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中华人民共和国海关总署公告2002年第11号,中华

2019-09-29 14:48

发文单位:海关总署

发文单位:国务院

文  号:海关总署布告[2002]年第11号

发表日期:1987-9-12

发表日期:2002-6-17

试行日期:1987-10-15

推行日期:2002-7-1

  失效日期:一九九五-4-1

生效日期:2004-8-25

  第一章 总 则

  根据《中国海关法》的有关规定,现将因海关对进出口货色的收发货人或其代表所反映的商品归类举办事后审结,开采原归类错误引起关税及海关依赖有关法规征收的别的进口环节税(下称海关代征税)的退税、补交税款难点文告如下:

  第二章 税收的比率的利用

  一、凡在《中国海关进出口税则》(以下简称《税则》)中有切实列名的货物,在税则的类注释、章注释、子目注释、税目结交涉《海关进出口税则-计算目录商品及项目注释》(以下简称“税则注释”或“总括目录注释”)中已显明归类的货物,及海关总署或海关商品归类分中央已制发文件(包蕴归类决定)并对外公开或向进出口商品的收发货人或其代表明显归类的货物,如因进出口货品的收发货人或其委托人申报的归类错误变成少征或漏征税款的,海关应自缴纳税款恐怕货品放行之日起3年内予以追征。

  第三章 完税价格的核算

  二、非收发货人或其代理人原因促成少征或漏征税款的,海关应自缴纳税款或然货品放行之日起1年内给予追征。

  第四章 税款的缴纳、退补

  三、海关多征的税款,海关发现后应即刻退还;纳税任务人自缴纳税款之日起1年内,能够供给海关退还。

  第五章 关税的减少和免除及审批程序

  四、海关总署更动已作出的归类决定产生实行税收的比率差别时,所涉及货品的原征税款不予调治。如有特殊处境必要调治税款的,应报海关总署核批。

  第六章 申诉程序

  五、本公告自二〇〇一年7月1日起实施。

  第七章 罚 则

  第八章 附 则

第一章 总 则

  第一条 为了兑现对外开放政策,推动对外经贸和国民经济的腾飞,依照《中国海关法》的有关规定,制订本条例。

  第二条 中国获准进出口的货物,除国家另有明确的以外,应当由海关依据《中国海关进出口税则》(以下简称《海关进出口税则》)征收进口税可能出口税。

  《海关进出口税则》是本条例的组成都部队分。

  第三条 国务院确立关税税则委员会,其任务是提议拟订恐怕修订《进出口关税条 例》、《海关进出口税则》的宗旨、政策、原则,审议税则修订草案,制定暂定税收的比率,审定局地调节税收的比率。

  国务院关税税则委员会的整合由国务院显著。

  第四条 进口货物的收货人、出口货色的发货人,是关税的纳税任务人。

  受托办理有关手续的委托人,应当听从本条例对其代表的各类规定。

  第五条 进境的游子行李货色和个体邮递物品征税形式,由国务院关税税则委员会再也拟订。

第二章 税收的比率的利用

  第六条 进口税设普通税收的比率和最低税率。对产自与中国未订有关税互惠条约的贸易左券只怕签订的国度的进口货色,依照平时税收的比率征税;对产自与中夏族民共和国订有关税互惠条目的交易公约大概签署的国度的进口物品,根据最低税率征税。

  第七条 《海关进出口税则》中未订有出口税收的比率的商品,不征出口税。

  第八条 进出口商品,应当根据收发货人恐怕他们的代理人申报进口或然出口之日试行的税收的比率征税。

  进口货色达到前,经海关核查先行申报的,应当遵从装载此项物品的运输工具申报进境之日实践的税收的比率征税。

其三章 完税价格的检定

  第九条 进口物品以海关核准的平常化成交价格为根基的到岸价格作为完税价格。到岸价格包括货价,加上货品运抵中国关口边境内输入地方起卸前的包装费、运费、有限支撑费和其他薪资等支出。

  第十条 进口物品的成交价格经海关查处未能明确的,应当以从该商品的同一出口国恐怕所在购买的同样大概类似物品的成交价格为根基的到岸价格作为完税价格。

  依照前款规定,完税价格仍未能明确的,应当以同一恐怕类似进口货色在境内百货店的批发价格,减去进口关税、进口环节别的税收以及进口后的平常运输、积攒、营业开支及毛利作为完税价格。

  如有特殊情况,物品的完税价格可由海关依据客观的不二等秘书籍估定。

  第十一条 运往境外修理的教条器材、运输工具也许别的商品,出境时已向海关报明并在海关规按期限内复运进境的,应当以海关核算的平常修理费和料件费作为完税价格。

  第十二条 运往境外加工的货品,出境时已向海关报明并在海关规定时限内复运进境的,应当以加工后的物品进境时的到岸价格与原出境物品恐怕一模二样、类似的商品在进境时的到岸价格中间的差额,作为完税价格。

  第十三条 租借(包蕴租售)格局进口的货品,应当以海关核查的货色的符合规律化租金,作为完税价格。

  第十四条 出口货色应当以海关查证的商品售与境外的离岸价格,扣除出口税后,作为完税价格。

  第十五条 进出口货品的收发货人或许他们的委托人,在向海关递交进出口物品报关单时,应当交验载明货品的真实性价格、运费、保证费和别的开支的小票(如有厂商小票应附在内)、包装清单和其他有关单证。

  前款每一项单证应当由商品的收发货人大概他们的代表签印表明无讹。

  第十六条 海关审查管理进出口商品完税价格时,收发货人只怕他们的代理人应当交验小票等单证;须要时海关能够检查买卖双方的有关协议、帐册、单据和文件等,或然作任何考查。对于已经海关完税放行的商品,海关仍可检查商品的上述关于材质。

  第十七条 进出口商品的收发货人可能他们的代办,在递交进出口货品报关单时未交验第十五条规定的每一种单证的,应当遵从海关估定的完税价格完税;事后补交单证的,税款不予调解。

  第十八条 进出口商品的到岸价格、离岸价格或许租金、修理费、料件费等以外国货币计价的,应当由海关遵照填发税款缴纳证之日国家外汇管理单位发表的《毛外祖父外汇牌价表》的买卖中间价,折合毛外公。《毛曾外祖父外汇牌价表》未列入的外国货币,依据国家外汇管理机关规定的货币的比价折合毛外公。

第四章 税款的上缴、退补

  第十九条 进出口货色的收发货人或然他们的委托人,应当在海关填发税款缴纳证次日起二十二十日内(周日和节日假期日除了),向钦点银行缴纳税款。逾期不缴的,除依法追缴外,由海关自到期之日起至缴清税款之日止,按日征收欠缴税款额1‰的滞纳金。

  第二十条 海关征收关税、滞纳金等,除另有明确的以外,应当按毛外公计划征收。

  第二十一条 海关征收关税、滞纳金等,应当制发发票。小票格式由海关总署规定。

  第二十二条 有下列意况之一的,进出口商品的收发货人或许他们的代表,能够自缴纳税款之日起一年内,书面证明理由,连同纳税收据向海关申请退税,逾期不予受理:

  (一)因海关误征,多纳税款的;

  (二)海关核算免于核准进口的货物,在完纳关税后,开采有短卸情事,经海关查处认同的;

  (三)已征出口税的物品,因故未装运出口申报退关,经海关查验属实的。

  第二十三条 进出口货品完税后,如察觉少征也许漏征税款,海关应当自缴纳税款可能货色放行之日起一年内,向收发货人也许他们的委托人补征。因收发货人恐怕他们的代表违背规定而导致的少征或然漏征,海关在三年内足以追征。

第五章 关税的减免及审查批准程序

  第二十四条 下列商品,经海关查处无讹,可避防税:

  (一)一票物品的关税税额在RMB十元以下的;

  (二)无商业价值的广告品及货样;

  (三)国际协会、海外政坛无偿捐募的战术物资;

  (四)进出境运输工具装载的路上必须的燃料、物料和伙食用品。

  因故退还的国内出口货色,由原发货人恐怕他们的委托人申报进境,并提供原出口单证,经海关查处把关,可防止征进口税。不过,已征收的出口税,不予退回。

  第二十五条 有下列情状之一的进口货色,海关能够衡量减少和免除税:

  (一)在境外运输途中或许在起卸时,遭逢破坏也许损失的;

  (二)起卸后海关放行前,因不可抗力遭逢破坏恐怕损失的;

  (三)海海关检核实时曾经破漏、损坏或然腐烂,经认证不是确认保障不慎导致的。

  第二十六条 中国签定只怕参预的国际左券分明减征、免征关税的物品、物品,海关应当依照规定予以减少和免除关税。

  第二十七条 经海关核算临时进境或许近些日子出境并在3个月内复运出境只怕复运进境的货样、展览品、施工机械、工程车辆、供安装用的仪器和工具、电视机依旧电影摄制器材、盛装物品的容器以及剧院服装器具,在商品收发货人向海关缴纳一定于税款的保障金或许提供保证后,准许一时半刻免纳关税。

  前款规定的五个月期限,海关能够根据气象酌予延长。

  第二十八条 为境外商家加工、装配成品和为构建外销产品而进口的原料、辅料、零件、部件、配套件和打包物料,海关依照实际加工出口的数目免征进口税。

  第二十九条 无代价抵偿的进出口商品的关税征免办法,由海关总署另行规定。

  第三十条 经济经济特区等特定地点进出口的货物,中方与外方合营经营店肆、中外合作经营集团、外国资本公司等特定集团进出口的货品以及别的依法予以关税减少和免除优惠的进出口货色,依照关于规定减税大概免税。

  第三十一条 收发货人可能他们的代表,供给对其进出口商品有时减征或然免征进出口关税的,应当在货品进出口前书面写明理由,随附须求的印证和材质向海关申请。海关查处属实后,转报海关总署,由海关总署仍旧海关总署及其财政总局依据国务院的分明核准。

第六章 申诉程序

  第三十二条 纳税任务人对货物在《海关进出口税则》上的分类和完税价格的核算有纠纷时,应超过按海关决定的税额缴纳税款,然后自海关填发税款缴纳证之日起二十八日内,向海关书面申请复议。逾期申诉的,海关能够不受理。

  第三十三条 海关应当自接到复议申请之日起十十三日内作出复议决定。

  纳税职分人对复议决定不服的,能够自收到复议决定书之日起十二31日内向海关总署报名复议。

  第三十四条 海关总署接到纳税职分人的复议申请后,应当在十二日内作出复议决定,并制作而成决定书交海关送达申诉人。无法送达的,应当给予公告。

  纳税职务人对海关总署的复议决定依旧不服的,能够自收到复议决定书之日起十二十三日内,向人民法院起诉。

第七章 罚 则

  第三十五条 违反本条例的规定组成走私可能违反海关监禁规定的作为的,由海关依据《中华夏族民共和国海关法》、《中国海关法行政处置罚款实行细则》和其他有关规定管理。

第八章 附 则

  第三十六条 海关对举报只怕帮忙搜查缴获违反本条例的偷逃避税收骗税行为的单位和私家,应当根据规定赋予奖赏,并担负保密。

  第三十七条 本条例由中国海关总署承担解释。

  第三十八条 本条例自1990年11月31日起实践。

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