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倾倒作业船需装记录仪,委托签发废弃物海洋倾

2019-10-23 03:20

发文单位:国土资源部

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文  号:国土资源部令第25号

资料图:海空编队在珠江口整治海域倾废。索有为 摄

发布日期:2004-10-20

中新网11月28日电 据国家海洋局网站消息,为加强海洋倾废活动的事中事后监督管理和废弃物海洋倾倒许可证审批工作,海洋局今天对外公布《倾倒区管理规定》《废弃物海洋倾倒许可证审批管理办法》和《海洋倾废记录仪管理规定》征求意见稿,并向社会公开征求意见。

执行日期:2005-1-1

《倾倒区管理规定》明确,国家海洋局组织选划海洋倾倒区,经国务院环境保护行政主管部门提出审核意见后,报国务院批准。国家海洋局在选划过程中,应征求国家海事、渔业行政主管部门意见。海区分局根据沿海经济社会发展需求,选取使用3年以上且容量和环境条件较好的临时性海洋倾倒区,经充分论证后,组织编制海洋倾倒区选划报告,向国家海洋局申报。

生效日期:1900-1-1

海区分局负责倾倒区的事中事后监管,通过监督性监测和定期评估掌握倾倒区使用状况和剩余容量,实施动态量化管理;通过倾废记录仪、巡查执法等多种方式确保倾倒活动按照倾倒许可证的要求进行,实施严格精细管控。

  2004年10月8日经部审议通过,现予公布,自2005年1月1日起施行。《委托签发废弃物海洋倾倒许可证管理办法》,由国家海洋局负责监督执行。

《废弃物海洋倾倒许可证审批管理办法》规定,国家海洋局海区分局具体负责本海区海洋倾倒活动的监管和倾倒证审批。需要向海洋倾倒废弃物的废弃物所有者及疏浚工程单位应向拟开展海洋倾倒活动所在海域的海区分局提出申请。倾倒证有效期不超过1年。

  二00四年十月二十日

倾倒证签发后出现因倾倒区环境条件发生重大变化,不适宜继续使用;不按规定运行维护海洋倾废记录仪;施工过程中违法违规;不按规定上报海洋倾倒情况报告的情况,主管部门可以撤回倾倒证或变更许可内容。

  第一条 为加强海洋倾废管理,有效保护海洋环境,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海洋倾废管理条例》等有关法律法规,制定本办法。

《海洋倾废记录仪管理规定》指出,凡在我国管辖海域从事海洋倾倒作业的船舶,在海洋倾倒作业期间均需安装海洋倾废记录仪。海区分局利用中央部门预算资金统一购置海洋倾废记录仪。

  第二条 国家海洋行政主管部门委托沿海省、自治区、直辖市海洋行政主管部门(以下简称省级海洋行政主管部门)签发废弃物海洋倾倒普通许可证适用本办法。

海洋倾废记录仪的监控数据可以作为执法部门调查取证和处罚的证据。倾倒作业期间,倾倒船舶不得故意损坏海洋倾废记录仪,不得干扰、屏蔽通讯信号,不得擅自拆除海洋倾废记录仪。对疑似不到位倾倒、倾废记录仪异常等信息,海区分局应及时告知各级执法机构、倾倒申请单位、作业单位和倾倒船舶。

  第三条 国家海洋行政主管部门委托省级海洋行政主管部门签发下列废弃物的海洋倾倒普通许可证:

  (一)疏浚物,其具体数量由国家海洋局另行确定;

  (二)渔船;

  (三)渔业加工废料;

  (四)惰性无机地质废料;

  (五)天然有机废料;

  (六)人体骨灰。

  前款规定以外的废弃物海洋倾倒普通许可证由国家海洋行政主管部门的派出机构(以下简称海区分局)签发。

  深圳市、珠海市毗邻海域的废弃物海洋倾倒普通许可证依法由国家海洋局深圳海洋管理处、国家海洋局珠海海洋管理处签发。

  第四条 需要向海洋倾倒废弃物的单位应当提出书面申请,并提交下列资料:

  (一)计划倾倒时间;

  (二)废弃物特性及其成份检验报告;

  (三)计划倾倒数量;

  (四)工程施工计划、施工图纸和施工现场概况;

  (五)国家海洋行政主管部门规定提交的其他相关材料。

  第五条 本办法第三条第一款所列废弃物海洋倾倒普通许可证的申请,应当向所在区域的省级海洋行政主管部门提出。

  本办法第三条第一款规定以外的废弃物海洋倾倒普通许可证的申请,应当向所在区域的海区分局提出。

  深圳市、珠海市毗邻海域的废弃物海洋倾倒普通许可证的申请,应当向国家海洋局深圳海洋管理处、国家海洋局珠海海洋管理处提出。

  第六条 省级海洋行政主管部门收到废弃物海洋倾倒普通许可证申请后,应当对申请资料进行审核,作出受理或者不受理的决定,并书面通知申请人。

  需要申请人补充本办法第四条规定的资料的,当场告知申请人需要补充的资料清单。

  第七条 省级海洋行政主管部门应当在受理后5日内提出初审意见,同申请材料一并报送海区分局。初审意见包括:

  (一)是否允许倾倒;

  (二)建议倾倒的区域;

  (三)没有倾倒区域的,说明情况。

  第八条 海区分局在收到初审意见及申请材料后5日内,应当提出审查意见并书面通知省级海洋行政主管部门。审查意见包括:

  (一)同意办理;

  (二)不同意办理及其理由;

  (三)需要选划倾倒区。

  第九条 省级海洋行政主管部门应当在收到海区分局的审查意见后5日内,根据海区分局的审查意见作出决定:

  (一)同意办理的,签发废弃物海洋倾倒普通许可证;

  (二)不同意办理的,书面告知申请人并说明理由;

  (三)需要选划倾倒区的,要求申请人按照倾倒区选划的有关规定办理。

  第十条 省级海洋行政主管部门应当向申请人颁发加盖国家海洋行政主管部门印章的废弃物海洋倾倒普通许可证,并于签发之日起3日内将签发的许可证报所在区域的海区分局备案。

  第十一条 废弃物海洋倾倒普通许可证使用期限内未完成倾倒数量的,可以延长许可证使用期限。

  需要延长废弃物海洋倾倒普通许可证使用期限的,废弃物倾倒单位应当在许可证有效期满15日前向原签发机关提出申请,办理延期手续。

  逾期不申请也不办理延期手续的,废弃物海洋倾倒普通许可证自行废止。

  第十二条 废弃物倾倒单位应当按照废弃物海洋倾倒普通许可证签发机关核定的数额缴纳倾倒费。

  倾倒费的收缴应当严格执行收支两条线的规定。

  第十三条 省级海洋行政主管部门违反本办法有关规定的,国家海洋行政主管部门应当中止委托其签发废弃物海洋倾倒普通许可证的权限;根据其改正情况,决定是否恢复委托其签发废弃物海洋倾倒普通许可证的权限。

  中止期间,省级海洋行政主管部门负责的废弃物海洋倾倒普通许可证的受理和签发由海区分局承办。

  第十四条 国家海洋行政主管部门负责全国海域海洋倾废活动的管理。

  省级海洋行政主管部门负责对本行政区毗邻海域的海洋倾废活动和其签发的废弃物海洋倾倒普通许可证的倾倒活动实施监督检查。废弃物装载时,应当进行核实,必要时可以派员随航监督。

  海区分局负责本海区海洋倾废活动的指导、协调、监督和管理。

  国家海洋局深圳海洋管理处、国家海洋局珠海海洋管理处分别负责深圳市、珠海市毗邻海域的海洋倾废活动的管理。

  第十五条 本办法未作规定的,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海洋倾废管理条例》等法律法规的有关规定执行。

  第十六条 废弃物海洋倾倒普通许可证及其他文书格式由国家海洋行政主管部门统一制定。

  第十七条 本办法关于期限的规定是指工作日,不含法定节假日。

  第十八条 本办法自2005年1月1日起施行。

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