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江门市人民政府办公室公室有关印发

2019-09-28 19:59

发文单位:新乡市人民政府办公室公室

文  号:威政府办公室发[2002]45号

发表日期:2002-8-23

施行日期:2002-8-23

生效日期:1900-1-1

市政党各机关、单位:

  《曲靖市基建项目并联审查批准措施》、《三亚市供销社登记注册并联审查批准办法》、《黄冈市外企并联审查批准措施》已经市政党同意,现予印发,望依照实行。

  二OO二年十二月七日

海口市基建项目并联审查批准措施

  为尤其标准基本建设项目行政治审核批作为,简化审查批准程序,降低审查批准环节,升高办事效用,遵照有关法律法则规定,结合实际,制定本办法。

  一、并联审查批准范围

  市级审批权力内的基建项目和房土地资金财产开垦品种,按本办法规定实行并联审查批准。

  市级审查批准权力以上的基本建设和房土地资金财产开垦品种,在市级审查批准机关核实转报阶段,根据本办法实践。

  二、并联审查批准专业供给

  并联审查批准是指由带底部门担负有关审查批准事项的受理、抄告、催办、汇总和提问,相关审查批准部门担负所涉事项的审查批准、上报和反馈,依照一门受理、抄联合实行告、同步审批、有效期办结的做事须要办理审查批准事项的审查批准办法。具体做事要求如下:

  (一)一门受理。牵头单位在市行政治调查批为主举行并联审查批准窗口,肩负受理并联审查批准事项,制作发放受理单、抄告单及抄告单回执等皮之不存毛将焉附文书。受理登记后,向申请人发放受理单,同一时间承担提供本机构和相关审查批准机关的审查批准事项及连锁表格,做好问讯服务专门的学业。

  (二)联合实行抄告。牵尾部门按规定对报名内容展开始审讯查,依据项目其实分明所涉相关机构,并以抄告单情势抄告有关审查批准单位,移交相关资料。同期,将品种有关情形抄告市行政治检查核对批大旨处理办公室和监察部门。

  (三)同步审查批准。相关审查批准部门接受抄告单后,应马上与申请人取得联系,对其报名审查批准事项及提供的质地进行核准,按有关规定做出具体明确的审查批准意见。对需报省及省以上审查批准的事项,由审查批准机关在鲜明的期限内上报,并抄告牵尾部门。对审查批准事项涉及本机关多少个科室或下属单位的,由审查批准部门集体内部流转。对亟待实地联合踏勘的事项,由牵尾部门承受统一组织。

  (四)限制期限办结。相关审查批准机构应自牵底部门抄告之日起,在规定的专门的学问日内实现审查批准或申报批准职业。无论同意与否,均应在抄告单回执上签名鲜明具体的审查批准意见,通告诉申诉请人,并反映牵尾部门,对亟待整治的应提议整顿改进供给。申请人做出整顿改进后,能够步入三回申请程序。对需报省及省以上审查批准的事项,审查批准机构应主动作好上报职业,并将申报批准意况和申报批准所需时日抄告牵尾部门。对有关审查批准机关就要到期限未办理并了结的事项,牵底部门有催办的职务。无正当理由逾期的,由牵底部门报市行政治检查核对批为主管理办公室签订意见后,视为同意,事后由有关审查批准机构在抄告单回执上补签同意办理意见。牵头单位综合有关审查批准部门回执意见后,应在答应限制时间内做出审查批准调节。

  项目在开始时代运作中因气象爆发变化必要展开相当的大调节的,应按原审查批准程序重新办理有关手续。

  三、并联审查批准工作流程

  (一)项目立项阶段

  牵头单位:市发展计委

  布署部门遵照申请人的申请,对有关材质进行核查后,受理并联审批申请,抄告有关后置审查批准机构,并开展催办,在23个专门的职业日内出具项目批复。对根本建设项目,在放权审查批准部门审查批准的还要,布置部门应在21个工作日内组织项目论证。需一并踏勘的,联合踏勘专门的学问应在产生基建项近日置审批抄告单后5个职业日内实现。相关审查批准部门:

  1.市规划局

  规划单位在吸收接纳安排部门基建项近日置审查批准抄告单后,经与申请人联系,在6个职业日内出具项目选址意见书或有关意见。对亟待转报市政坛或上级规划单位的事项,作出核查调整,上报市政党或上级规划单位审查批准,依照市政党或上级规划部门的审批意见,在5个职业日内出具建设项目选址意见书或相关意见,并报告诉申诉请人,向安插部门重回基建项如今置审查批准抄告单回执。

  2.市土地能源局

  国土能源部门在吸收安排部门基本建设项目后置审查批准抄告单后,经与申请人联系,在拾贰个专业日内出具用地预先检查核对意见,并告知申请人,向布署部门重返基本建设项近日置审查批准抄告单回执。

  3.市遭遇保护局

  情状维护单位在抽出安顿部门基建项这两天置审查批准抄告单后,经与申请人联系,在拾一个专门的学问日内对境况影响报告进行审查批准;7个职业日内对蒙受影响报告表举办审批,对行业政策限制项目及污染严重项目提议审查批准意见;或在3个专门的学问日内出具情状影响登记表,并告知申请人,向安插部门再次回到基建项近些日子置审查批准抄告单回执。

  4.任何相关机关

  别的相关部门在接收布置部门基建项目后置审查批准抄告单后,经与申请人联系,在6个专门的职业日内出具相关意见,并告诉申请人,向安插部门再次来到基建项近些日子置审查批准抄告单回执。

  (二)项目报建阶段

  牵尾部门:市建设委员会

  建设行政经理部门依附申请人申请,对关于文件、材料举行审查批准,3个办事日内核发报建证,属房土地资金财产开荒项目标,在5个工作日内审核发放房土地资金财产开荒经营证照,在3个办事日内核发报建证。

  (三)建设用地安插批准阶段

  牵头单位:市规划局

  规划单位根据申请人申请,对关于统一绸缪文本、相关材质进行初审后,受理并联审查批准申请,在6个专门的学业日内部审计查完成明确建设项指标用地红线、核发建设用地安插许可证,并抄告城乡村建设设环保部门实行勘验设计招标。对需求转报市政坛或上级规划单位的事项,出具初审意见,上报市政坛或上级规划部门审查批准,依据市政坛或上级规划单位的审查批准意见,在5个专门的学业日内核发建设用地规划许可证和规定建设项指标用地红线。

  (四)建设用地许可和现实建设项目供地阶段

  牵底部门:市土地能源局

  此阶段与建设用地规划阶段同一时间举办,在早先设计及施工图设计审查阶段前办理并了结。国土能源部门依靠申请人申请,并基于布置和规划单位意见,受理并联审查批准申请,组织进行勘察、土地出让等方案的编写制定和申报批准。重大基建项目应在16个职业日内完毕,日常基建项目应在十一个职业日内完毕。个别特殊情状(如因征地、报省审查批准等原因)不可能准时办理甘休的,应在此干活时期内部报纸告诉申诉请人。对切实建设项目供地于10个专门的学问日内作出供地决定。对亟待进行屋家拆除与搬迁的,同不经常间抄告房土地资金财产管理单位办理房子拆除与搬迁手续。

  (五)项目最早设计及施工图设计调查阶段

  牵底部门:市建设委员会

  建设行政COO部门对初叶设计文件或施工设计图及相关资料实行初审后,受理并联审查批准申请,并抄告有关部门,进行催办。在相关后置意见重临和环境评估报告会同审查论证后,在7个工作日内组织最初技术方案会同审查会,并做出批示。对常常工程项目,不开展伊始设计核查,只实行施工图设计调查,在初审后拾伍个专门的学业日内组织完成建设工程施工图审核,并提议书面核查意见。

  (六)建设工程规划批准阶段

  牵头单位:市规划局

  规划部门依据申请人申请,对相关资料进行初审后,受理并联审查批准申请,在连锁机关放置审查批准意见重临后,在6个工作日内完毕建设工程规划、建筑技术方案会同审查,建筑施工图会审,核发建设工程规划许可证。需求转报市政党或上级规划部门的,出具评定核实记录,上报市政坛或上级规划单位审查批准,遵照市政坛和上司规划部门的审查批准意见,在5个工作日内核发建设工程规划许可证。

  (七)工程施工许可阶段

  牵头单位:市建设委员会

  建设行政老董部门受理并联审查批准申请,在相关机关放置审查批准意见再次来到后,在5个工作日内核发建工施工许可证。

  (八)项目扫尾检验收下备案阶段

  牵底部门:市建设委员会

  项目法人在工程达成后,协会有关单位对建设项目举行完毕检验收下。规划、消防、环境保护等部门应基于项目法人的申请,对相关资料进行初审后,组织开展统一策动、消防、环境保护检验收下。建设行政首席实践官部门依照项目法人提交的安排、消防、环境保护、品质监控、人民防空、地震、气象等机关出具的承认文件和认同使用文件、管理机构出具的《建工完工档案验收意见书》后,在14个职业日内核发完工检验收下备案证。

  开垦品种及其配套设施建设完工后,由建设行政经理部门牵头开展居住地区综合检验收下,受理提请后在拾贰个专业日内会同有关机关对各种收尾检验收下资料进行初审,并向各专门的职业检验收下单位及综合验收涉及的部门发生综合检验收下抄告单,分明综合检验收下日期并组织检验收下,检验收下结束,担负交接物业处理等事项。

  四、并联审查批准义务制

  (一)行政事务公开制。凡涉及并联审查批准的品种,均需遵照政事公开的渴求印制办事事项,对伯公开始审讯批依赖、申报材质、审查批准程序、承诺时间限制以及收取金钱规范等。相关审查批准单位的审查批准事项除在本机构的窗口摆放外,还要在带底部门的窗口统一摆放。

  (二)分工合营制。 各审查批准机构应依据并联审查批准供给,既各司其职,又细致入微合作,对外鲜明相应的联络路子和议程,在机关中间创建相应的办事程序,明确专人担当,保证并联审查批准的稳步开展。

  (三)服务承诺制。各审查批准机关必得严俊遵照承诺的审查批准时间限制办理审查批准事项,加强制性劳动教育动意识,主动与信用社、业主调换,解答有关难点。对超时间限制审查批准或审查批准服务中的品质难点,当事人能够向市行政治核实批中央管理办公室或监察部门投诉。

  (四)和睦拨运输行制。各审查批准机关中间应保持平日沟通,狠抓和睦,重大事项应先行布告和睦。为实惠和睦职业的及时有效开展,各样会同审查和论证会议,原则上在市行政治核实批核心举行。并联审查批准实行中的有关主题素材由带头单位或市行政治核查批为主管理办公室顶住协调,市监察部门予以督察。

  (五)权利追究制。各审查批准机关会审批准专门的职业职员违反关于法律法规及本办准则定的,由有关机构开展通报商量,情节严重的,由监察部门按有关规定追究有关人口的权力和权利。

  附属类小部件:1.盐城市基建(房土地资产开采)办事流程图

  2.上饶市拍卖土地房土地资金财产开辟品种工作流程图

  许昌市商家登记注册并联审查批准办法

  为更为标准企登注册行政治审核批行为,简化审查批准程序,收缩审查批准环节,升高办事效用,遵照有关法律准则规定,结合实际,拟定本办法。

  一、并联审查批准范围

  依照有关法律准绳规定,在向西宁市工专营商政管理单位申请登记注册前经营范围需经四个以上行政管制部门审查批准或发证,方可办理登记注册和发放营业证照的种种国内资本公司,根据本办法实施并联审查批准。

  外企的登记注册不适用本办法。

  二、并联审查批准专门的职业要求和流程

  并联审查批准是指由牵尾部门承受有关审查批准事项的受理、抄告、催办、汇总和咨询,相关审查批准部门担任所涉事项的审查批准、上报和申报,依据一门受理、联合实行抄告、同步审查批准、限制期限办理并了结的专门的职业需求办理审查批准事项的审查批准措施。具体做事供给和流程如下:

  (一)一门受理。许昌市工商户政管理局是公司登记注册并联审查批准的领衔部门。工商部门在市行政治调查批中央设企登注册并联审查批准窗口,落到实处专人统一受理企登注册并联审查批准事项,制作发放受理单、抄告单及抄告单回执等有关文书。工商部门受理并联审查批准申请并办理公司名称预先核准注册后,向申请人发放《并联审查批准申请表》,提供并联审查批准相关事项的提问服务,相同的时间报告报有名的人到在市行政治检查核对批为主设有窗口的放权审查批准部门窗口领取填写有关审查批准表格,在市行政治审核批基本未设窗口的放置审查批准机构的相关审查批准表格由工商并联审批窗口代为发放。

  (二)联合举行抄告。工商部门收到申请人填写的《并联审查批准申请表》后,以抄告单的样式将公司名称、地址、审查批准事项、联系人及通信情势等内容抄告给有关前置审查批准机构,并将每一日受理、办理的并联审查批准事项情状汇总抄告给市行政治考察批基本处理办公室。

  (三)同步审查批准。相关审查批准部门在接到《集团注册前置审查批准申报抄告单》后,应立时与申请人获得联络,对申请事项及提供的关于资料实行理并答复核,在规定时间内出具具体审查批准意见。对需转报省及省以上审查批准的事项,相关审查批准机构应在显著时期内部报纸告,并将关于情况抄告工商部门。对审批事项涉及本单位多个科室或下属单位的,由审查批准机关组织内部流转。对急需实地联合踏勘的审查批准事项,由工商部门统一组织,相关审查批准单位按供给派人衔加。

  (四)限制期限办理并了结。相关审批部门应从接到抄告单之日起,在答应有效期内到位审查批准和申报批准工作。对切合条件的,相关审查批准机构在抄告单回执上具名同意意见或核发许可证,将办理结果通报申请人,并将抄告单回执重返给工商并联审查批准窗口。申请人凭许可证或同意意见及相关登记资料到工商并联审批窗口办理注册,工商并联审查批准窗口应在5个工作日内作出审查调节,分明是或不是给予登记发给证件照。对不具有条件或尚需进行调节的,相关审查批准单位应分别景况,出具不允许或暂缓注册的意见及理由,将审查批准结果通知申请人,并将抄告单回执反馈给工商并联审查批准窗口。对申请人提议整饬供给的,达成整顿改进后可步向叁遍申请程序。对相关审查批准机构就要到期限未办结的事项,工商部门有催办的权责。对无正当理由逾期的,报市行政治审核批宗旨管理办公室签订意见后,视为同意,事后由有关审查批准机构在抄告单回执上补签同意办理意见。

  公司因情形变化,对原审查批准事项需进行重大调度的,应按原审查批准程序重新办理有关审查批准手续。

  三、并联审查批准证件本发放管理

  国度法律准则规定需凭许可证或任何审查批准手续申请领取营业证照的品种,属市级审查批准权限内的,相关审查批准单位应在许可的同一时候核发相应的证件照,工商部门凭许可证核发营业证件本。属省及省以上机关审查批准权力的,应按国家有关明确办理,对非公司公司筹建期为一年以上的,应办理筹建登记。

  未领到许可证的信用合作社不足开展经纪活动。

  四、并联审批权利制

  (一)政务公开制。凡涉及并联审批的品种,均需听从政务公开的要求印制职业事项,对曾祖父开始审讯批依赖、申报材质、审查批准程序、承诺限制时间及收取费用标准等。相关审查批准部门的做事须知除在本机构的窗口摆放外,还要在带头单位的窗口统一摆放。

  (二)分工合作制。各审查批准单位应服从并联审查批准要求,既各司其职,又细致入微配合,对外分明相应的联系路子和格局,并在机构内部创立相应的职业程序,鲜明专人负担,保证并联审查批准的静止张开。

  (三)服务承诺制。各审查批准机构必须严谨根据对外承诺的按时办理审查批准事项,加强服务意识,主动与合营社、业主调换,解答或化解有关难题。对超时间限制办理审查批准或审查批准劳务中的品质问题,当事人能够向市行政治检查核对批基本管理办公室或监察部门控诉。

  (四)和睦拨运输作制。各审查批准机构应维持平时联系,抓好和煦,重大事项应先行通告和谐。为便于谐和专门的学业的马上得力开展,各样和谐会议原则在市行政治考察批为主进行。行政治核查批宗旨管理办公室担任和煦,并联审查批准实践中的有关难点由牵头单位或市监察部门予以监督。

  (五)权利追究制。各审查批准单位和审查批准职业职员违反关于法律法则及本办法鲜明的,由有关部门扩充通报商酌,剧情严重的,由监察部门按有关规定追究连带人口的权力和义务。

  附属类小部件:企登注册前置并联审查批准流程图

  咸阳市外商投资集团并联审查批准措施

  为进一步标准外商投资集团行政治核实批作为,简化审查批准程序,收缩审查批准环节,提升办事作用,根据有关法律法则规定,结合实际,制订本办法。

  一、并联审查批准范围

  市级审查批准权限内的外企设立和建设,依据本办法明确推行并联审查批准。

  市级审查批准权力以上的外企设立和建设,在市级审批单位核查转报阶段,依照本办法执行。

  二、并联审查批准工作须要

  并联审批是指由带头单位各负其责有关审查批准事项的受理、抄告、催办、汇总和提问,相关审批机关承担所涉审查批准事项的审查批准、上报和反映,按照一门受理、联合实行抄告、同步审查批准、限期办理并了结的行事供给办理审查批准事项的审查批准办法。具体做事需要如下:

  (一)一门受理。牵头单位在市行政治考察批为主设立并联审查批准窗口,担任受理并联审查批准申请事项,制作发放受理单、抄告单及抄告单回执等荣辱与共文件。牵头单位受理登记后,向申请人发放受理单,同有时间担任提供本机商谈相关审查批准机关的审查批准事项和有关表格,做好解释和咨询服务办事。

  (二)联合进行抄告。牵尾部门按规定对申请内容开展复核,依据项目实际上鲜明所涉相关机关,并以抄告单方式抄告有关审查批准单位,移交相关质感。同有的时候候,将品种有关境况抄告市行政治调查批中央管理办公室。

  (三)同步审查批准。相关审查批准机构吸收接纳抄告单后,应立即与申请人获得联系,对其报名审查批准事项及提供的素材举办核查,按有关规定做出切实鲜明的审查批准意见。对需省及省以上审查批准的事项,由审查批准机构在规定的期限内上报,并抄告牵尾部门。对审查批准事项涉及本机构八个科室或下属单位的,由审查批准单位组织之中离乡背井。对急需实地联合踏勘的事项,由牵头部门各负其责统一组织。

  (四)有效期办理并了结。相关审批机构应从牵头单位抄告之日起,在规定的专门的工作日内完结审查批准或报批专门的职业。无论同意与否,均应在抄告单回执上具名显然具体的审查批准意见,通告诉申诉请人并陈说牵头单位,对急需整顿改进的应提出整改供给。申请人作出整顿改进后,可进入二遍申请程序。对需报省及省以上机关审查批准的,审查批准单位应主动关系好反映职业,并将申报批准情形和申报批准所需时日抄告牵头单位。对有关审查批准部门将到期限尚未办理并了结的事项,牵底部门有催办的权力和权利。相关单位无正当理由逾期的,由牵头单位报市行政治考察批基本管理办公室签订左券意见后,视为同意,事后由有关审查批准部门在抄告单回执上补签同意办理意见。牵尾部门综合相关审批单位回执意见后,应在鲜明工作日内做出审查批准调控。

  项目在最初运作中因意况变化,须求开展一点都不小调解的,应按原审查批准程序重新办理有关手续。

  三、并联审批工作流程

  (一)公司实行批准阶段

  牵头单位:市对外贸易经合局

  外对外经济贸易部门依靠申请人申请,对申办外企的相关材料进行查处后,受理并联审查批准申请,并将有关意况抄告有关机关。

  外经贸部门理应在安排或对外经济贸易部门品种批复、工商部门名称预先查验、环境保护部门环境保护备案通知书等前置意见限制期限重临后2个工作日内出具左券、议程批复,在质量监督部门集团代码赋码文告书的放权意见限制时间重返当日公布批准证书(总斥资一千万日元以上的系列,左券、章程批复后5个职业日完结给省外经厅的备案工作,并还要宣布批准证书)。

  相关审查批准部门:

  1.市工商户政管理局

  工商部门在接收外对外经济贸易部门外企设置前置审查批准抄告单后,经与申请人联系,在同一天办结名称预先查证手续,告知申请人,并抄告安插或对外经济贸易部门,向外对外经济贸易部门再次回到外企开办后置审查批准抄告单回执。

  2.市情形珍重局

  环境保护部门在吸取外对对外经济济贸易部门外企设置前置审查批准抄告单后,经与申请人联系,对非污染项目,在3个专业日内出具环境保护观念书;对恐怕引致污染的品类,在3个职业日内出具情状初审意见书,需实行环评的报告诉申诉请人,同有时间,向外经贸部门重临外企设置前置审查批准抄告单回执。

  3.市发展计委或经济交易委员会

  陈设或对外经济贸易部门在收到外对外经济贸易部门外企设置前置审查批准抄告单后,经与申请人联系,在1个职业日内出具外企可行性商讨告诉批复或注册备案表,告知申请人,并向对外经济贸易部门重返外企开办前置审查批准抄告单回执。

  4.市质量技监局

  质量监督部门在接到市外对外经济贸易部门外企设立前置审查批准抄告单后,凭左券、章程批复,在2个专门的工作日内办理并了结出具集团代码赋码公告书,告知申请人,并向外对外经济贸易部门再次回到外企设立前置审查批准抄告单回执。

  (二)企登登记阶段

  牵头单位:市工商户政处理局

  工商部门依据申请人申请,对关于工商登记注册相关资料进行考察后,于5个职业日内办理外企业登记记手续,颁发营业证照。

  (三)项目建设阶段

  对涉及基建的外企,按基本建设项目并联审查批准措施办理有关建设的各个报批手续。

  四、并联审查批准权利制

  (一)行政事务公开制。凡涉及并联审查批准的品类,均需依据政事公开的渴求印制办事事项,对曾祖父开始审讯批依附、申报材质、审查批准程序、承诺有效期及收取费用标准等。相关审查批准机关的审查批准事项除在本机构的窗口摆放外,还要在带尾部门的窗口统一摆放。

  (二)分工合作制。各审查批准机构应遵照并联审查批准须求,既各司其职,又细致入微同盟,对外明确相应的联系路子和格局,并在单位中间创设相应的专门的职业程序,明显专人担任,有限扶助并联审查批准有序进展。

  (三)服务承诺制。各审批部门必须严格依照对外承诺的定时办理审查批准事项,加强制性劳动教育动意识,主动与商家、业主交换,解答关于主题素材。对超时限办理审查批准或审查批准劳务中的品质难题,当事人能够向市行政治检查核对批基本管理办公室或监察部门控诉。

  (四)和煦拨运输作制。各审查批准部门应保持平时联系,加强和煦,重大事项应先行通告协调。为便于和煦工作的立即得力进行,各种会同审查和论证会议,原则上在市行政审批为主进行。并联审查批准进行中的有关问题由牵头单位或市行政治核查批中央管理办公室担任和睦,市监察部门予以监督。

  (五)义务追究制。各审查批准单位和审批工作人士违反有关法律法则及本办法规定的,由有关机构开展通报探讨,剧情严重的,由监察部门按有关规定追究连带职员的义务。

  附件:外商投资公司并联审查批准流程图

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