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民政部关于抓实赈济灾荒款物处理选拔职业的通

2019-09-23 18:59

发文单位:民政部

发文单位:河南委员长沙市人民政府办公室公厅

文  号:民发[1999]55号

文  号:长政府办公室发〔2006〕26号

发布日期:1999-9-21

公布日期:2007-9-18

推行日期:1999-9-21

施行日期:2007-10-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

外地、自治区、直辖市民政厅(局)、各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局:

各区、县(市)人民政坛,市直属机关各单位:

  二零一八年本国部分地带发出了深重雨涝灾殃,在党中心、国务院的没有错领导下,各级民政部门丰盛发扬“孺子牛”精神,开采进取,扎实职业,为一九九三年的抗洪赈济灾害工作获得周全胜利做出了最首要进献。今年以来,全国人大内务司法委员会和民政部前后相继向灾区派出专门的学问组,检查、监督2018年救济灾民款物的发放使用状态,国家审计署也对救济劫难款物的管制使用做了应有尽有审计和检查。总的看,2018年全国救济患难款物的田间管理选用处境是好的,灾区民众相比较满意,党和政党也予以了丰盛确定。不过,在检讨中也发觉了各自地区分化档次地存在拖欠、挤占、挪用救济灾民款物的主题素材,极个别地点基层干部以至选拔夸大、虚报灾荒情形的点子,冒领、挪用救济灾害款物,变成了严重后果和恶劣影响。为切实抓实救灾款物处理应用专门的学业,现就关于主题材料文告如下:

  《长公安县救济灾民款物管理暂行规定》已经市人民政坛同意,现印发给你们,请认真落到实处实行。

  一、认真抓实灾害情况总括、核准、报告专业搞好灾荒情形计算、核查、报告职业是赈济灾民职业的基本功,外省必得严峻试行《自然祸殃情状总计制度》(民计函[1995] 290号),认真核准灾荒情况,确定保障灾害情况数据客观正确,为当时分配使用救济灾民款物,有效实行魔难救助提供可信赖可靠的基于。

  长建邺人民政府办公室公厅
  二○○三年八月十十三二十五日

  患难产生后,省级民政部门要会同气象、水利、农业、地震等机关对灾难做出详细评估,做到心中有数。对所在申报的灾荒情形要认真查对、核定,严峻把关。基层民政部门要锲而不舍“说实话、办实事、讲实际效果”的工作规范,逐村逐户地核查灾害情况,登记造册,分类排队,必得调控到户。

莱茵河陵县赈济灾荒款物管理暂行规定

  部里之后将由此卫星遥感技巧、指派专家评估小组等二种手法核定、评估灾害情形,对瞒报极度是夸大虚报灾荒情况的拓宽通报争辩,故事情节严重的,依法依纪从严查办。

  第一章 总则

  二、进一步巩固对救灾款物的管制选取专业

  第一条 为了标准救济灾荒款物的管理应用,保证灾民基本生存活动,依据民政部、财政总部救济磨难款物管理采用的有关规定,结合我市实际,特制订本规定。

  (一)严谨明白赈济灾荒款物的利用规范和利用范围。救济灾民款物发放使用的基本点是重灾区和重灾户,极度是保险自救技能很差灾民的核心生活。不得平均分配,不得截留、挪用、不得用于救济支出,不得随便扩张救济灾荒款物的利用限制。

  第二条 本规定所称赈灾款物包罗:

  (二)严厉奉行救济灾民款使用情况告知制度。各级民政部门下拨救济灾殃款,必需同不常候抄报上级民政部门,以便监督、检查。省级民政部门在吸取民政部、财政总部拨付知后一个月仍不汇报分配使用景况的,将视为开支未有布署使用、如再产生巨大自然灾祸供给宗旨辅助时,宗旨将不予协理或在虚拟应帮助数额时扣除已下拨未配备的一部分。

  (一)主题财政安顿的天崩地坼自然祸患救济帮助金;省财政布置的自然祸患救济支持金;

  (三)接收、发放救济灾荒款物,必得细水长流公开的准则,做到专人担当,专账管理,手续齐全,账目清楚。无论是发放现金依然发放钱物,都要落成账目公开、发放对象公开、分配方案公开和发放程序公开。

  (二)市和区、县(市)财政布置的貌似自然磨难救济帮忙金;

  (四)要切实压实对赈灾款物管理采纳的监察和检讨。各级民政部门除加强自己检查、自纠外,还要会同财政、监察、审计等部门,不定时对救济灾民款物使用境况实行追踪检查,开掘难点,立时勘误,及时缓慢解决。必须中度重视大伙儿致信来访专门的职业,对于民众报案的标题要认真追查,严处,并将处理结果告知举报人。

  (三)上级民政部门下拨的救灾进献款;本市各级民政部门接收的赈济灾民捐献款;

  1999年9月21日

  (四)使用赈济祸殃款购买的用来灾民基本生存的供食用的谷物、衣被、帐蓬等物资以及收受的相干赈济灾荒捐出物资;

  (五)别的用于灾惠民活救济方面包车型大巴款物。

  第二章 救济灾民款物的运用条件和范围

  第三条 救灾款物使用法则:

  (一)专项使用原则。

  救济灾民款物必需专属用于灾惠民活救济,不得专断扩充利用限制;不得截留、挪用、私分和贪赃,不得实践有偿使用。

  (二)入眼运用规范。

  赈济横祸款物发放使用的显借使重灾区和重灾民,特别是要维持受灾后自救本事很糟糕的重灾民、特别困难户、五保户、残废人和优待和抚恤对象,不得优亲厚友,不得平均发放。

  第四条 赈济灾荒款物的应用限制:

  (一)消除灾民无大胜制的衣、食、住、医等生活不便;

  (二)急切施救、转移和安置灾民;

  (三)灾民倒塌屋家的还原重新建设构造;

  (四)加工救济灾民物资;

  (五)法律、法规、规章规定及任何情形。

  第三章 救济灾荒资金的提请、分配和拨款

  第五条 赈济灾难资金的提请

  各区、县(市)碰着自然患难必要上级支持的,由本级人民政坛向市人民政党书面请示,如实反映横祸损失情形,并随即报送市民政和财政局门。

  第六条 救济灾民资金的分配

  市民政部门在核查灾荒情况的根基上,依照灾害情况和灾区的财政自救本事,建议分配意见,由市民政、财政部门门共同下文拨付。

  第七条 救济灾荒资金的拨款

  (一)区、县(市)民政、财政总局门在接受上级民政、财政局门的拨款文件后,由民政部门提议分配安插,同级财政部门门将资金财产拨付到同级民政部门救济灾民款专户,进行专账管理、专款专项使用、密封运维。

  (二)救灾应急资金市级要在5日内下拨到县级,县级要在5日内完结到灾民手中;新灾救济基金和春荒、冬令灾惠农活救济资金要在二十八日内下拨到县级,县级要在12日内完毕到灾民手中。

  第八条 救济灾民物资的拨款

  根据灾害情形和供给,区、县(市)民政部门向市民政部门书面请示,市民政部门据实分配下拨赈济祸患物资。赈济灾荒物资的下拨,应创制台账。

  第四章 赈灾款物管理和利用

  第九条 赈济苦难款预算依据救济灾民职业分级管理、赈灾经费分级承担的赈济灾民体制,市和区、县(市)财政总局门在新禧编辑预算时,要凭仗二零一八年灾荒情况和赈济灾害资金需要编写制定相应的自然祸患救济职业费预算,不得虚列或列而不支。

  第十条 救济灾荒款物的发放必需根据民主评议、登记造册、张榜发表、公开荒放的次序,切实做到账目公开、分配方案公开、发放程序公开、辅助数额和帮忙对象公开,自觉接受社会监督检查。

  第十一条 赈济患难物资购买发卖必得试行公开招标,确定保证购买的赈济灾荒物资优质优价。

  第十二条 各区、县(市)政坛要基于地方赈济祸患专门的工作急需,建设救济灾民货仓,完善救济祸患旅馆功效,常年储备本地赈济灾难专业索要的关键生资。

  第十三条 救灾物资的收纳、分发要成功专人负担,专库累积,营造专账和入出库制度。必需完毕手续完备,账目清楚,制度建全。

  第十四条 可重复使用的赈济磨难物资,县级以上民政部门应当立时回收并妥贴保管,作为位置救济灾民物资储备。

  第五章 救济魔难款物的督察和奖励和惩罚

  第十五条 各区、县(市)民政部门要对资本应用情状开展有效监督,精通每一笔资金的选择情形,抓实田间管理,及时追踪监控。

  第十六条 市和区、县(市)财政、审计、监察部门依法对赈济灾荒款物管理应用实行财务监督、审计监督和行政监察。财政总部门要限制时间对救济灾荒款物处理接纳状态展开自己辩论,庄严财纪;审计部门要有法可依对救济灾难款物的管理使用和财务收入和支出境况开展审计,并向社会发表审计结果;监察部门依法依纪对赈济磨难款物的管住接纳进行行政监察,对管理选取进程中冒出的违规乱纪不合规难点打开庄敬查处。

  第十七条 民政、财政分公司门要百尺竿头更进一竿合作审计、监察部门,对赈济横祸款物的施用管理实行监察和检查,开掘难题立马改良和拍卖。

  第十八条 对救济劫难款物管理、使用、发放职业中表现非凡的单位和村办由同级人民政党或民政部门给予陈赞和嘉勉。

  第十九条 对赈济灾难款物管理接纳发放进程中有下列行为之一的直接义务职员和牵头领导,要基于有关法则、政策,视其情节轻重予以行政处分,直至追究刑责,并追回赈济磨难款物,追回的赈济灾殃款物继续用于赈济灾荒。

  (一)滥权,优亲厚友,营私舞弊的;

  (二)利用职责之便,截留、拖欠、挪用、贪赃赈济灾荒款物的;

  (三)平均发放,不认真地对待本职工作,变成救济灾民款、物流失、浪费等重大损失的。

  第六章 附则

  第二十条 区、县(市)政党可依照本规定组成本地实际制订推行细则。

  第二十一条 本规定自2005年5月1日起施行。

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