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昆明市排污费征收使用管理实施意见,关于贯彻

2019-09-23 18:59

发文单位:青海省人民政坛

发文单位:马拉加市人民政党

文  号:云政发[2003]100号

文  号:国务院令第369号

发表日期:2003-7-25

布告日期:2003-12-18

执行日期:2003-7-25

施行日期:2003-12-18

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各地、市人民政府,内地段行署,省委和省政党直属机关各委、办、厅、局:

各县(市)、区人民政党,市政坛各委、办、局,七个开辟(度假)区管理委员会会:

依照国务院《排放污水费征收使用管理条例》(国务院令第369号)及国家计委、财政总局、国家环境保护分局、国家经济贸易委《排放污水费征收标准管理章程》(国家计委、财政分公司、国家环境保护总部、国家经济贸易委令第31号)、财政总部、国家环境保护总部《排放污水费资金收缴使用处理艺术》(财政总局、国家环境保护根据地令第17号)精神,省计划生育委、省经济贸易委、省财政厅、省环境保护局、人民银行塔那那利佛中央拨出五部门制定了自家省《关于贯彻<排放污水费征收使用处理条例><排放污水费征收标准管理措施><排放污水费资金收缴使用管理艺术>的见识》,现转发给你们,请依照推行。

据他们说国务院《排污费征收采用管理条例》(国务院令第369号)和《山东省人民政党关于转载省计划委员会等机构有关实现〈排放污水费征收选择管理条例〉〈排放污水费征收规范管理艺术〉〈排放污水费资金收缴使用管理方式〉意见的公告》(云政发[2003]100号)精神,市环境保护局、财政总部、计划委员会、经济委员会等四单位制定了《卑尔根市排污费征收接纳管理实行意见》,经济研讨究同意,现批转给你们,请遵照实践。

从发文之日起,《山东省征收排放污水费管理方法》(云政发[1993]5号)和《山东省垃圾治理专项基金有偿使用试行办法》(云政发[1990]95号)中与现《排放污水费征收使用管理条例》、《排污费征收标准管理形式》、《排放污水费资金收缴使用管理方法》规定不等同的剧情结束实践,原有的别的有关征收使用排放污水费的规定同期废止。

自发文之日起,《波德戈里察市落到实处施行〈污源治理专门项目基金有偿使用暂行办法〉的规定》(昆政发[1989]96号文)、《关于允许修改〈黎波里市达成举行污染源治理专门项目基金有偿使用暂行办法〉规定的批复》(昆政复[1990]40号)同不平时候废止。

浙江省人民政坛
二00四年一月21日

二○○八年十六月十二十七日

 

 

关于贯彻《<排放污水费征收采纳管理条例><排放污水费征收规范管理章程><排放污水费资金收缴使用管理措施>》的观念

曼海姆市排放污水费征收使用管理实践意见

(省计划生育委、省经济贸易委、省财厅、省环境保护局、人民银行克赖斯特彻奇核心支行 二00两年7月十六日)

市环境保护局市财政部门市计划委员会市场经济济委员会

贰零零零年四月2日,国务院公布了《排放污水费征收接纳管理条例》(国务院令第369号、以下简称《条例》)。随后,国家计委、财政局、国家环境保护分部、国家经济贸易委时有时无发表了《排放污水费征收标准管理章程》(国家计划委员会、财政总局、国家环境保护分部、国家经济贸易委令第31号)、《排放污水费资金收缴使用管理艺术》(财政总部、国家环境保护办事处令第17号)及任何一些配套的标准性文件,从2000年十7月1日起,在全国实行排放污水收取工资制度改善,对平素向遇到排放污染物的单位和个体育工作专营商(以下简称排污者)根据新的征收方式征收排放污水费,并严格实行“收入和支出两条线”。为了坚实排放污水收取工资制度改善,确定保障《条例》的顺风实行,结合自个儿省实际,现提出切实贯彻意见如下:

(二○○八年十12月十12日)

一、认真读书贯彻《条例》,坚实官员、精心组织推行

为认真贯彻落实国务院《排放污水费征收使用管理条例》(以下简称《条例》),进一步深化排放污水收取费用制度改进,结合小编市实际,现提议以下意见:

排放污水收取费用制度是本国《遇到敬重法》规定的一项重大制度,革新排放污水收取金钱制度是适应情况爱抚工作和经济腾飞新时势的急需。《条例》的施行,将有益于推动蒙受保证执法,对防治理污染染、节约和归结应用财富、财富,改正条件品质,推动经济社会可持续发展具备十三分关键的法力。排放污水收取薪金制度改正涉及面广、才干性强、影响大,各级计划、经贸、财政、环境保护部门要提升对排放污水收取报酬制度改善器重和辛勤性的认知,统一观念,显然义务、紧凑同盟,抓好对排放污水收取费用制度革新的领导。认真组织学习宣扬《条例》及别的规则和章程、文件,保险《条例》在自身省周详顺利试行。各级环境保护部门要严加依法、周详、足额征收排污费,征收的排放污水费一律上缴财政;各级财政分部门要将排放污水费归入财政预算,列入环境保护专门项目资金坚实管理,并按规定保证环境保护执法所需经费;各级价格高管部门、财政部门门要升高对排放污水费征收行为的监察检查;各级经贸部门要压实指点各集团相当加强排放污水收取费用制度的改革机制。

一、抓实官员,精心组织,确认保证排放污水收取金钱制度革新工作顺遂实行

二、关于排污费的清收权限

排放污水收取金钱制度是国内《景况保养法》规定的一项关键制度,改进排污收取金钱制度是新形势下遭受保险职业和经济腾飞的急需。由于排放污水收取金钱制度革新涉及面广,技术性强,影响面大,各级各机关要特别联合怀念,升高认知,切实抓牢领导,精心组织施行,确定保障排放污水收取薪资制度改正的顺遂举行。环境保护部门要严加依法、全面、足额征收排放污水费,征收的排污费一律上交财政;财政总局门要将排放污水费归入财政预算,列入环保专属资金加强管理,并按规定有限扶助环境保护执法所需经费;价格老板部门、财政总局门要增长对排放污水费征收行为的正规管理和监察检查;对外经济贸易部门要教导各集团,合作做好排放污水收取金钱制度改进专业。

县级以上条件保险行政老董部门(以下简称环境保护部门)负担排放污水费的清收管理,其所属的景况监察(理)机构具体承担排放污水费的仲裁和征收,对于县级环境保护部门未设意况监察和控制(理)机构或暂无征收技术的,可由其上一级意况监理(理)机构承担核定和征收。设区的市级蒙受监察(理)机构承受本市设区范围内排放污水费的核定和征收。排放污水费进行按月仍然按季属地化收缴。

二、排放污水费的征缴权限

装机体积30万千瓦以上电力公司的二氧化硫排放污水费,由省景况监察(理)机构承受核定和征收。

县级以上环境保护部门负担排污费的征缴处理,其所属的情况监察和控制(理)机构具体担负排放污水费的决策和征收。排污费进行按月可能按季属地化收缴。

担任征收排放污水费的各级意况监察(理)机构要在二零零零年十二月30眼下到同级价格老板部门申请领取、改造《收取金钱许可证》。

省意况监理(理)机构承担核定和征收装机体量30万千伏安以上电力公司的二氧化硫排放污水费。市级情况监察(理)机构担负征收装机容积30万千伏安以下电力集团及多哥洛美钢铁公司有限义务公司的排放污水费。瑞丽市、姚安县、东川区、澜沧塔塔尔族自治县、麻栗坡县排放污水费的决策和征收由市情况监察(理)机构按年委托区情形监察(理)机构征收。县级蒙受监察和控制(理)机构担任本辖区内排放污水费的裁定和征收。对于县级环境保护部门未设情状监察(理)机构或暂无征收本事的,可由市级情形监察(理)机构担负核定和征收。征收的排放污水费缴入市级国库,作为市级情形维护专门项目资金管理使用。

三、关于排放污水量的举报与核定

担负征收排放污水费的各级景况监察和控制(理)机构,应服从排放污水费的征缴权限,及时到同级价格老分部门申请领取、改动《收取工资许可证》,依法征收排放污水费。

随处、州、市情状监察和控制(理)机构担负组织所辖县(市)境况监察(理)机构张开排泄污染物申报登记办事。二零一六年的排放污水申报登记及裁决工作,根据省环保局《关于转载国家环境保护分公司<关于排放污水费征收决定有关职业的照望>的照望》(云环监理发[2003]253号)实践,未来历年10月15最近报告下季度份投放污染物的花色、数量、浓度等处境,经核定认同后,作为下一寒暑征收排放污水费的基于。

市级情状监察(理)机构承担对下边境遇监察(理)部门征收排放污水费的情况实行核实。对县(市)区情形监理(理)机构应当征收而未征收大概少征排放污水费的,市级情形监察(理)机构得以责令其限制时间考订,或直接责令排泄污染物的单位和民用工商家(以下简称排放污水者)到内定的小买卖银行补缴排放污水费,补缴排放污水费缴入市级国库,作为市级境况维护专属资金处理应用,对多征收的排放污水费应办理相关退付手续。

四、关于排放污水费的征收标准和计量办法

三、排放污水量的陈诉与仲裁

排放污水费征收标准和计量办法严峻遵照国家规定的征缴规范和测算方式施行,外市不得随便更换。

市蒙受监察(理)机构承受组织县(市)区条件监察(理)机构开展排泄污染物申报登记职业。每年五月15前段时间报告下一寒暑投放污染物的品类、数量、浓度等状态,经裁决认同后,作为下半年度征收排污费的依赖。

对不恐怕张开实际监测或物品衡算的禽畜养殖业、小型集团和第第三行当业等微型排放污水者,外地、州、市环境保护部门可依据《条例》规定,结合本地实际景况,选拔抽样估测计算的艺术查证排放污水量,按国家规定的征收标准和计量办法征收排污费。核准办法要向社会公开。

四、排放污水费的征缴规范和计算方法

排放污水费经裁决后不足随意退换和减少和免除,确需减少和免除或退换的,应依照国家有关鲜明施行,具体规定另行转载。

排污费征收标准和总括方法严俊依据国家规定的清收规范和测算方式实行,外省不得专擅改成。

五、关于排放污水费的切实可行解缴办法

对不可能开展实际监测或货品衡算的畜禽养殖业、Mini公司和第第三行当业等微型排放污水者,市环境保护部门可依据《条例》规定,结合本地实际情形,采取抽样测算的诀窍核查排放污水量,按国家规定的征收标准和计量办法征收排放污水费。核查办法要向社会公开,收取金钱规范要向社会公示。

排放污水者依据蒙受监察(理)机构开出的《排放污水费缴纳通告单》,填写《浙江省财政收入缴款书》,到排放污水者开户银行就地向地点财政根据地门办理排放污水费缴库手续。对于未设置银行帐户的排放污水者,以现金格局交纳排放污水费的,由征收的环境保护部门抽出后,及时存入单位“预算资金汇款专户”,填写《吉林省财政收入缴款书》预算级次栏按比例填写,按月就地向地面财政局门办理排放污水费缴库手续。

五、排放污水费的具体解缴办法

国民银行国库部门按规定将县级环境保护部门和设区的市级环境保护部门征收的排放污水费的一成缴入中心国库,作为中央景况保险专属资金管理;60%划入省级国库,作为省级景况维护专属资金管理;别的部分按各省(州、市)自行钻研鲜明的百分比,划入地(州、市)级霍山县(市)级国库,作为该地点意况保险资金专属管理。

排放污水者依靠境遇监察(理)机构开出的《排放污水费缴纳布告单》,填写《西藏省财政收入缴款书》,到排放污水者开户银行就地向地点财政部门门办理排放污水费缴库手续。对于未设立银行账户的排放污水者,以现金情势交纳排放污水费的,由征收的环境保护部门抽取后,及时存入单位“预算资金汇款专户”,填写《辽宁省财政收入缴款书》,按月就地向地面财政部门门办理排放污水费缴库手续。

对此省意况监察和控制(理)机构负责征收的二氧化硫排污费,由人民银行国库部门按规定将百分之十缴入中心国库,作为中央蒙受保险专门项目资金管理;别的十分之八划入省级国库,作为省级碰到维护专门项目资金管理。

对于县(市)级(含云县)环保部门征收的排放污水费,人民银行国库部门承担将一成看作中心预算收入缴入中心国库,作为大旨境况维护专属资金处理;25%当做省级预算收入缴入省级国库,作为省级情况维护专门项目资金管理;二成当作市级预算收入缴入市级国库,作为市级境况保证专属资金管理;二成看成县级预算收入缴入县(市)级国库,作为县级情状维护专属资金处理。维西达斡尔族自治县、个旧市、华坪县、漾濞独龙族自治县征收的排放污水费,人民银行国库部门担负将百分之十当作中心预算收入缴入中心国库;伍分一作为省级预算收入缴入省级国库;四分之三看成市级预算收入缴入市级国库;四分三看成县级预算收入缴入区级国库,作为区级景况维护专门项目资金管理。

六、关于遭遇维护专属资金的采用情势

六、景况保险专门项目资金的利用格局

遭遇保证专门项目资金根据预算财力管理,不加入体制分成,全体育专科高校项用于污染防治,要专款专项使用,先收后用,量入为出,不得超额支出、截留、挤占或许挪作他用,如有节余,能够结账和转账前一季度选用。碰到保障专项资金主要用于敬重污源防治的拆借贴息和区域性污染防治及污染防治新技能、新工艺的开采、示范和选取等另外污染防治项目标捐助。

条件维护专属资金依据预算财力管理,不插手体制分成,全体育专科高校项用于污染防治。要专款专项使用,先收后用,量入为出,不得超额支出、截留、挤占恐怕挪作他用,如有节余,能够结账和转账明年选择。市县两级情况维护专属资金首要用于重大污源防治项指标捐助、贷款贴息。

随地缴入省级景况保证专门项目资金部分,原则上用以整个县范围的关键污源和区域污染防治,污染防治新技巧、新工艺的费用、示范和应用,着重清洁生产品种推广及其余污染防治项目标协理或贷款贴息。各县(市)缴入地(州、市)级情形保险专门项目资金部分,原则上用以地方(州、市)入眼污源防治的贷款贴息或协理。各县(市)缴入县级情状维护专门项目资金部分,原则上用以本县(市)范围内的显要污染源防治的拆借贴息或援救。

市财政根据地、市环境保护局每年根据国家、省遭逢保证专属资金申请指南和全县情形维护宏观政策和污染防治工作关键,编写制定下一季度度景况保险专门项目资金申请指南,教导碰着维护专门项目资金的反映和选拔。

申请使用碰着有限支撑专门项目资金应以项目方式呈报,同一污染防治项目不足层层申请。景况保险专属资金的报告程序、申报供给、项目评定核查、预算下达、资金拨付以及基金运用参照《排污费资金收缴使用管理办法》第十五条、第十六条、第十八条、第十九条施行。

七、排放污水费收缴景况的反映难点

省财厅、省环境保护局每年依照国家情形保证专属资金申请指南、整个市碰到维护宏观政策和污染防治专门的学问至关心注重要,编制下季度度景况保险专属资金申请指南。各级财政、环境保护部门能够依靠省财厅、省环境保护局编写制定的景况保险专门项目资金申请指南,制订当地点情状维护专属资金申请指南,指引情况保证专门项目资金的上报和平运动用。

财政、环境保护部门要认真办好排放污水费财务数据、会计报表以及另外计算报表。各县(市)区财政、环境保护部门应在季度终后14日内,将排污费资金收缴情形书面报告市财政、环境保护部门并抄送市计划委员会、经济委员会,在年度终后七日内,将排污费征收景况及条件维护专属资金年度使用景况告知同级人民政党和市财政、环保部门。

七、关于排放污水费收缴情状的报告难题

各级财政、环境保护部门要认真做好排放污水费财务数据、会计报表以及另外计算报表。内地、州、市财政、环境保护部门应在季度终后14日内,将排放污水费资金收缴情况书面报告省财政厅、省环境保护局,在年度终后二十五日内,将排放污水费征收景况及条件维护专门项目资金年度使用状态报告同级人民政党和省财厅、省环境保护局。

从《条例》实行之日起,省有关机构原拟定的清收使用排放污水费的关于规定同不时间废止。外市在促成、实施《条例》进程中的有关主题材料,请即刻向省计划生育委、经贸委、财厅、环境保护局、中国人民银行华雷斯基本支行反映。

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