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贵阳市人行地下通道管理规定,哈尔滨市人行过

2019-09-24 16:47

发文单位:贵阳市人民政府

发文标题:哈尔滨市人行过街天桥和地下通道管理办法

文  号:贵阳市人民政府令第119号

发文单位:黑龙江省哈尔滨市人民政府

发布日期:2003-6-12

文号:哈尔滨市人民政府令第185号

执行日期:2003-7-1

发布日期:2008-5-5

生效日期:1900-1-1

执行日期:2008-6-20

  第一条 为加强人行地下通道的维护管理,保障人行地下通道畅通和安全使用,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。

生效日期:1900-1-1

  第二条 凡本市城区范围内人行地下通道的维护和管理,适用本规定。

  (《哈尔滨市人行过街天桥和地下通道管理办法》,已经2008年4月30日市人民政府第24次常务会议通过,现予发布,自2008年6月20日起施行。)

  第三条 人行地下通道的维护管理实行分工负责、管养并重、统一监督的原则。

  市长 张效廉
  二00八年五月五日

  第四条 市人民防空主管部门(以下简称市人防部门)负责本市城区人行地下通道维护管理的监督管理工作。

  哈尔滨市人行过街天桥和地下通道管理办法

  第五条 属市财政资金投资建设的人行地下通道的日常维护管理,由市人防部门所属人行地下通道管理单位负责。

  第一条 为加强人行过街天桥、地下通道管理,维护人行过街天桥、地下通道秩序,保障行人通行方便、安全,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

  其他资金渠道投资建设的人行地下通道,由产权单位负责日常维护管理,并接受市人防部门的监督。

  第二条 本办法适用于本市城市建成区内人行过街天桥、地下通道的规划、建设、管理和养护、保洁和监督。

  第六条 人行地下通道投入使用,必须符合下列标准:

  第三条 本办法所称人行过街地下通道,包括专用的人行过街地下通道和与地下商业街出入口兼用的人行过街地下通道。

  (一)竣工验收合格;

  第四条 人行过街天桥、地下通道管理,坚持科学规划、规范管理、方便通行、保障安全的原则。

  (二)通道内部卫生清洁,无渗漏水,空气流畅;

  第五条 市城市道路行政主管部门(以下简称市城管部门)负责全市人行过街天桥、地下通道的统一监督工作。

  (三)安装的风、水、电系统保持工作正常;

  建设、规划、人防、公安等有关行政管理部门,按照各自职责权限,负责人行过街天桥、地下通道的相关管理工作。

  (四)道路畅通,出入口和道叉的标识规范齐全;

  第六条 市城市规划行政管理部门应当会同市建设、城管、公安、人防等有关行政管理部门,编制人行过街天桥、地下通道建设规划,报经市政府批准后,纳入城市总体规划。

  (五)符合消防安全要求。

  第七条 编制人行过街天桥、地下通道建设规划应当遵守下列规定:

  第七条 人行地下通道竣工验收后30日内,建设单位应当持人行地下通道的批准文件、工程及供水、供电等设施竣工图的副本或者复印件向市人防部门备案。

  (一)坚持以人为本、方便安全通行的原则;

  已建成使用的人行地下通道,建设单位应当于本规定施行之日起30日内持前款所规定的资料向市人防部门备案。

  (二)选址符合城市总体规划和城市道路网规划,人行过街地下通道还应当同时符合城市地下空间利用规划;

  第八条 人行地下通道管护单位应当做好人行地下通道的维修保养和管理工作,保证人行地下通道正常安全使用。

  (三)人行过街天桥净宽不小于4米,人行过街地下通道净宽不小于5米;

  第九条 人行地下通道内禁止下列行为:

  (四)人行过街天桥、地下通道设置无障碍设施;

  (一)乱吐、乱扔、乱倒废弃物,随地便溺;

  (五)新建地下商业街,按照国家有关规范同步设置人行过街地下通道,并做到人行过街地下通道与经营空间分离;

  (二)在墙面、地面上乱涂、乱画、乱贴、乱刻;

  (六)鼓励与周边商场、文体场馆、地铁车站等大型人流集散点直接连通;

  (三)擅自占用通道摆设摊点经营;

  (七)符合有关技术规范。

  (四)从事危及通道安全的作业;

  新建地下商业街同步设置人行过街地下通道的数量,应当根据城市规划确定。

  (五)其他损坏人行地下通道及其设施或者影响通道正常使用的行为。

  第八条 建设人行过街天桥、地下通道,应当遵守下列规定:

  第十条 人行地下通道管护单位应当遵守下列规定:

  (一) 依法办理相关审批手续;

  (一)在通道出入口醒目位置公示责任单位、责任人、开放时间和监督电话;

  (二) 符合人行过街天桥、地下通道规划;

  (二)建立健全卫生、治安、防火、防汛等管理制度,做好维护管理记录;

  (三) 符合有关技术规范;

  (三)管护人员佩带市人防部门统一制作的上岗证;

  (四) 竣工后按照有关规定进行验收;经验收合格的,方可交付使用,并将竣工验收报告按照规定时限报有关部门备案。

  (四)保持通道内的各项设施整洁完好,亮灯率达96%以上;

  第九条 根据行人通行需要,必须利用既有地下商业街出入口兼作人行过街地下通道的,由市规划行政管理部门会同市建设、城管、人防、公安等有关行政管理部门进行确定;对不符合通行安全标准的提出改造规划和标准。地下商业街投资建设或者使用的单位应当按照改造规划和标准对地下通道进行改造。未按照规划和标准进行改造,给社会和他人造成损失的,应当承担法律责任。

  (五)严格执行人行地下通道的开放时间。

  第十条 人行过街天桥、地下通道管理和养护责任应当按照下列规定划分:

  第十一条 因平时开发利用需要,对人行地下通道进行改造、装修或在通道内设置临时经营点,应经市人防和消防等有关部门批准,并按规范设计、施工。不得影响防火安全和行人通行。

  (一)利用政府资金投资建设的人行过街天桥、地下通道,由市城管部门所属的人行过街天桥、地下通道管理单位负责日常管理和养护;

  人行地下通道行人通行道路宽度应当不小于3米。通道出入口或者通道宽度小于3米的人行地下通道,不得设置临时经营点。

  (二)利用人防工程作为人行过街地下通道的,由人防工程投资建设单位或者使用单位负责日常管理和养护;

  第十二条 人行地下通道按以下时间向行人开放:5月1日至10月31日为6:30-24:00;11月1日至4月30日为7:00-23:00.

  (三)利用其他资金投资建设的人行过街天桥、地下通道,由产权单位或者使用单位负责日常管理和养护。

  第十三条 供电、供水部门应当保障人行地下通道的照明用电和保洁用水。

  本条一款所称管理单位、投资建设单位、使用单位、产权单位,以下统称管理和养护责任单位。

  人行地下通道照明用电收费按市政照明用电的有关优惠规定执行;通道保洁用水收费执行环卫用水收费标准。

  第十一条 人行过街天桥、地下通道卫生清扫、保洁责任,应当按照下列规定划分:

  第十四条 市人防部门应当加强对人行地下通道的日常监督,会同有关部门进行经常性的检查,管护单位应当主动接受监督,并按要求如实提供相关资料。

  (一)利用政府资金投资建设的人行过街天桥、地下通道,由环境卫生行政主管部门组织专业单位负责;

  第十五条 违反规定第九条第(一)项规定的,由市人防部门责令改正,视情节轻重给予警告、5元以上10元以下的罚款;拒不改正的,处10元以上50元以下的罚款。

  (二)利用人防工程作为的人行过街地下通道,由人防工程使用单位负责;

  违反本规定第九条第(二)、(五)项规定的,由市人防部门责令改正,视情节轻重给予警告、100元以上1000元以下罚款。

  (三)利用其他资金投资建设的人行过街天桥、地下通道,由使用单位负责。

  违反本规定第九条第(三)、(四)项规定的,由市人防部门责令改正,视情轻重处以500元以上5000元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  第十二条 人行过街地下通道照明设置维护责任,应当按照下列规定划分:

  第十六条 人行地下通道管护单位违反本规定第十条规定之一或者违反本规定第十四条规定拒绝接受主管部门监督的,由市人防部门责令限期改正,逾期不改的,给予警告,并处以200元以上1000元以下的罚款。

  (一)利用政府资金投资建设的人行过街地下通道,由城市路灯管理机构负责;

  第十七条 违反本规定第十一条规定,未经市人防部门批准,擅自对人行地下通道进行改造、装修或在通道内设置临时经营点,由市人防部门责令改正,并视情节轻重处以1000元以上1万元以下罚款;造成人行地下通道及其设施损坏的,应当承担赔偿责任。

  (二)利用人防工程作为的人行过街地下通道,由人防工程投资建设单位或者使用单位负责;

  第十八条 违反本规定同时违反人防、消防、工商管理等法律、法规规定的,由有关部门依法予以处罚。

  (三)利用其他资金投资建设的人行过街地下通道,由产权单位或者使用单位负责。

  第十九条 本规定由市人民政府法制机构负责解释。

  第十三条 人行过街天桥、地下通道管理和养护责任单位,应当遵守下列规定:

  第二十条 本规定自2003年7月1日起施行。

  (一)建立人行过街天桥、地下通道管理和养护制度。

  (二)在上下桥处和地下通道出入口适当位置设置公示牌,公示管理和养护责任单位、管理和养护人员、监督电话、开放时间。

  (三)保证各项设施完好,及时修复破损的设施。

  (四)指定专人负责管理和养护。

  (五)按照有关规定和技术标准配置地下通道消防安全疏散标志、火灾事故照明设施和室内消火栓器材等。

  (六)发现违法行为,及时通知有关执法部门。

  人行过街地下通道开放时间为每日24小时。

  第十四条 人行过街地下通道管理和养护责任单位,应当在地下通道出入口和通道内明显位置设置规范的通行指示标牌。

  市城管部门应当在人行过街地下通道附近街路旁设置明显的交通导向标牌,引导行人走人行过街地下通道。

  第十五条 人行过街地下通道的消防安全,由公安机关消防机构负责监督。

  人行过街天桥、地下通道的治安管理,由公安机关负责。

  利用人防工程作为的人行过街地下通道的管理和养护,由市人防部门负责监督检查;其他人行过街天桥、地下通道的管理和养护,由市城管部门负责监督检查。

  第十六条 人行过街天桥、地下通道应当安装电子监控设备实施监控。

  人行过街天桥、专用地下通道应当纳入数字化城市管理系统实施电子监控。

  第十七条 行人通过过街天桥、地下通道应当遵守公共秩序,爱护公共设施,不得有下列行为:

  (一)随地吐痰、便溺,乱扔、乱倒废弃物,乱堆乱放物料;

  (二)乱涂、乱画、乱贴、乱刻;

  (三)聚众打闹、集会;

  (四)摆摊设点、贩卖物品、以各种方式招揽生意,占卜;

  (五)从事危及人行过街天桥、地下通道安全的作业;

  (六)其他损坏人行过街天桥、地下通道设施和影响通行、安全的行为。

  行人不得在人行过街地下通道内夜宿。

  第十八条 任何单位和个人不得有下列行为:

  (一)擅自利用人行过街天桥、地下通道设置广告牌、悬挂物;

  (二)擅自利用人行过街天桥铺设管线或者装置其它设施;

  (三)在与地下商业街出入口兼用的人行过街地下通道范围内,设置柜台从事经营活动。

  第十九条 在人行过街天桥、地下通道附近施工作业不得影响人行过街天桥、地下通道安全和正常通行。因特殊情况需要暂时影响正常通行的,应当通知市城管部门和市公安机关交通管理部门。施工作业结束后,应当及时恢复正常通行。

  第二十条 市城管部门和市人防部门应当分别加强对人行过街天桥、地下通道的建设和管理和养护的监督检查,发现违法行为及时进行查处。

  管理和养护责任单位应当自觉接受行政管理部门的监督,如实反映相关情况和提供相关资料,对行政管理部门指出存在的问题及时进行整改。

  第二十一条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为,向有关行政管理部门进行举报。

  有关行政管理部门接到举报后,应当及时进行调查处理,监督改正。

  第二十二条 管理和养护责任单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由集中行使城市行政处罚权的行政执法机关按照下列规定处罚:

  (一)未按照规定公示人行过街天桥、地下通道管理和养护责任单位、管理和养护人员、监督电话、开放和关闭时间或者未设置通行指示标牌的,责令限期改正;逾期未改正的,处以500元以上800元以下罚款;

  (二)未及时修复损坏设施的,责令限期改正;逾期未改正的,处以600元以上1000元以下罚款。

  第二十三条 单位或者个人违反本办法规定,有下列行为之一的,由集中行使城市行政处罚权的行政执法机关责令改正,并按照下列规定处罚:

  (一)随地吐痰、便溺的,处以20元以上200元以下罚款;

  (二)乱扔、乱倒废弃物的,处以10元以上50元以下罚款;

  (三)乱堆乱放物料的,处以500元以上3000元以下罚款;

  (四)乱涂、乱画、乱贴、乱刻的,按每处处以100元以上500元以下罚款;

  (五)在通道内夜宿的,处以20元以上100元以下罚款;

  (六)擅自摆摊设点、贩卖物品、以各种方式招揽生意,占卜的,处以20元以上100元以下罚款;

  (七)擅自设置悬挂物的,处以1000元以上5000元以下罚款;

  (八)擅自利用天桥铺设管线或者装置其它设施的,处以5000元以上1 万元以下罚款;

  (九)在与地下商业街出入口兼用的人行过街地下通道范围内,设置柜台从事经营活动的,对地下商业街管理和养护责任单位按照每个柜台处以1万元以上5万元以下罚款。

  第二十四条 单位或者个人违反本办法规定,有其他行为的,由有关行政管理部门依照其他有关法律、法规、规章的规定处罚。

  第二十五条 有关行政管理部门及其工作人员应当认真履行职责,不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。

  违反本办法前款规定的,由所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十六条 本办法自2008年6月20日起施行。市人民政府2007年8月1日发布的《哈尔滨市人民政府关于清理整顿人行天桥和地下通道的通告》(哈政发法字[2007]16号)同时废止。

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